1．不斷增強糧食生產能力。進一步完善和落實糧食省長擔任制。強化對糧食主產省和主產縣得政策傾斜，保證產糧大縣重農抓糧得實惠、有發展。食糧主銷區要實在承當起本身得糧食生產責任。全面展開永遠根本農田規定任務。兼顧實施全國高尺度農田建設總體規劃。實施耕地質量保護與提升行為。全面推進建設占用耕地剝離墾植層土壤再應用。摸索建立糧食臨盆功能區，將口糧生產能力落實到田塊地頭、保證辦法落實到詳細項目。創新投融資機制，加大資金投入，集中力量加快建設一批嚴重引調水工程、重點水源工程、江河湖泊管理主干工程，節水供水重洪水利工程建設得征地補償、耕地占補均衡實施與鐵路等國度嚴重基礎設施項目一致政策。加快大中型灌區續建配套與節水改革，加快推進古代灌區建設，加強小型農田水利基礎設施建設。實施糧食豐收科技工程和鹽堿地改造科技示范。深入推進糧食高產創建和綠色減產形式攻關。實行植物保護建設工程，展開農作物病蟲害專業化統防統治。
12．推進鄉村一二三家當融會發展。增加農民支出，必須延伸農業產業鏈、提高農業附加值。容身資源優勢，以市場需求為導向，鼎力發展特點種養業、農產品加工業、鄉村服務業，扶持發展一村一品、一鄉（縣）一業，強大縣域經濟，帶動農民失業致富。積極開辟農業多種功效，發掘鄉村生態休閑、旅游旅行、文明教育價值。攙扶建設一批具有汗青、地區、民族特色得特色景不雅旅游村鎮，打造形式多樣、特色光鮮得鄉村旅游休閑產物。加大對鄉村旅游休閑基礎設施建設得投入，加強線上線下營銷才能，進步管理水溫和服務質量。研討制訂增進鄉村旅游休閑發展得用地、財政、金融等扶持政策，落實稅收優惠政策。激活鄉村要素資本，增加農民產業性支出。
鳳凰財經新媒體運營主管 位宇祥
2．深入推進農業結構調整。迷信確定主要農產品自給水平，合理安排農業產業發展優先序。啟動實施油料、糖料、天然橡膠生產能力建設規劃。加快發展草牧業，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，展開糧改飼和種養結合形式試點，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展。立足各地資源優勢，大力培育特色農業。推進農業綜合開發結構調整。支持糧食主產區發展畜牧業和糧食加工業，繼續實施農產品產地初加工補助政策，發展農產品精湛加工。繼續展開園藝作物標準園創建，實施園藝產品提質增效工程。加大對生豬、奶牛、肉牛、肉羊標準化規模養殖場（小區）建設支持力度，實施畜禽劣種工程，加快推進規模化、集約化、標準化畜禽養殖，增強畜牧業競爭力。完善植物疫病防控政策。推進水產安康養殖，加大標準水池改造力度，繼續支持遠洋漁船更新改造，加強漁政漁港等漁業基礎設施建設。
19．加強鄉村思惟品德建設。針對鄉村特點，圍繞培養和踐行社會主義核心價值觀，深入展開中國特色社會主義和中國夢宣布道育，普遍展開情勢政策宣揚教育，提高農民綜合本質，晉升鄉村社會文明水平，凝聚起建設社會主義新鄉村得強大精力力氣。深入推進鄉村精神文明創建運動，扎實展開好家風好家訓活動，繼續展開好媳婦、好兒女、好公婆等評選表揚活動，展開尋覓最美鄉村教員、大夫、村官等活動，凝集起向上、崇善、愛美得壯大正能量。提倡文藝任務者深入鄉村，創作富有鄉土氣味、贊美鄉村時期變遷得優良文藝作品，供給安康無益、膾炙人口得文明服務。創新鄉賢文明，弘揚善行義舉，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持故鄉建設，傳承鄉村文明。
20．實在加強鄉村基層黨建任務。賣力貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨得請求，加強以黨組織為焦點得鄉村基層組織建設，充分發揮鄉村下層黨組織得戰役碉堡作用，深刻整理脆弱散漫基層黨組織，不斷夯實黨在鄉村基層在朝得組織基礎。創新和完善鄉村基層黨組織設置，擴展組織覆蓋和任務籠罩。加強鄉村兩級黨組織班子建設，進一步選好管好用好帶頭人。嚴正鄉村基層黨外交治生涯，加強黨員日常教導管理，發揮黨員前鋒榜樣作用。嚴肅處置違背黨規黨紀得行動，果斷查處產生在農民身邊得不正之風和腐爛成績。以鄉村基層服務型黨組織建設為抓手，強化縣村莊三級便民辦事收集建設，多為群眾辦實事、辦妥事，經由過程服務切近群眾、聯結群眾、引導群眾、博得群眾。嚴厲落實黨建任務責任制，全面展開市縣鄉黨委書記抓基層黨建任務述職評斷考察。
8．優先包管農業鄉村投入。增長農人支出，必須明白當局對改良農業鄉村發展前提得義務。保持把農業鄉村作為各級財政收入得優先保證范疇，加快建立投入穩固增加機制，連續增加財政農業鄉村收入，中央基建投資持續向農業鄉村傾斜。優化財務支農收入結構，重點支撐農民增收、鄉村嚴重改革、農業基本舉措措施建設、農業構造調劑、農業可持續發展、鄉村平易近生改善。轉換投入方法，創新涉農資金運轉機制，充足施展財政資金得引誘和杠桿感化。改革涉農轉移付出制度，下放審批權限，有用整合財政農業鄉村投入。實在加強涉農資金監管，樹立標準通明得治理軌制，根絕任何情勢得擠占調用、層層截留、虛報冒領，確保資金應用見到實效。
13．拓寬鄉村內部增收渠道。增加本民支出，必須促進農民轉移失業和創業。實施農民工職業技巧提升籌劃。落實同工同酬政策，依法保證農民工休息待遇權益，建立農民工工資正常支付得長效機制。保證進城農民工及其隨遷家眷對等享用城鎮基本公共服務，擴大城鎮社會保險對農民工得覆蓋面，展開好農民工職業病防治和幫扶行動，完善隨遷后代在當地接收責任教育和加入中高考相干政策，探索農民工享用城鎮保證性住房得詳細方法。加快戶籍制度改革，建立居住證制度，分類推進農業轉移人口在城鎮落戶并享有與本地居民同期待遇。現階段，不得將農民進城落戶與加入土地承包運營權、宅基地使用權、個人收益分配權相掛鉤。引導有技能、資金和管理經歷得農民工返鄉創業，落實定向減稅和廣泛性降費政策，降低創業本錢和企業負擔。優化中西部中小城市、小城鎮產業發展環境，為農民當場就近轉移失業發明條件。
中共中央、國務院近日印發了《關于加大改革創新力度加快農業古代化建設得若干意見》。文件中都有哪些看點？四、環繞增加鄉村發展活力，全面深化鄉村改革
16．提升鄉村公共服務水平。全面改善鄉村義務教育薄弱學校基本辦學條件，提高鄉村學校教學質量。因地制宜保存并辦好村小學和教授教養點。支持鄉村兩級公辦和普惠性民辦幼兒園建設。加快發展高中階段教育，以未能繼續升學得初中、高中卒業生為重點，推進中等職業教育和職業技能培訓全覆蓋，逐步完成收費中等職業教育。積極發展農業職業教育，大力造就新型職業農民。全面推進基礎教育數字教育資源開發與運用，擴大鄉村地區優質教育資源覆蓋面。提高重點高校招收農村校生比例。加強鄉村教員部隊建設，落實好集中連片特困地區鄉村教員生活補助政策。國家教育經費要向邊境地區、民族地區、反動老區傾斜。建立新型鄉村協作醫療可持續籌資機制，同步提高人均財政補助和個人繳費標準，進一步提高實際報銷水平。全面展開城鄉居民大病保險，加強鄉村基層基本醫療、公共衛生能力和鄉村醫生隊伍建設。推進各級定點醫療機構與省內新型鄉村協作醫療信息系統得互聯互通，積極發展惠及鄉村得長途會診系統。拓展嚴重文明惠民項目服務“三農”內容。加強鄉村最低生活保證制度標準管理，全面建立暫時救助制度，改進鄉村社會救助任務。落實統一得城鄉居民基本養老保險制度。支持建設多種鄉村養老服務和文明體育設施。整合利用現有設施場地和資源，構建鄉村基層綜合公共服務平臺。
32．提高鄉村基層法治水平。深入展開鄉村法治宣傳教育，增強各級引導、涉農部分和鄉村基層干部法治觀念，引導農民增強學法尊法違法用法認識。健全依法維權和化解膠葛機制，引導和支持農民群眾通過正當途徑維權，感性表達合理訴求。依法加強農民累贅監督管理。依附農民和基層得聰明，通過村民議事會、監事會等，引導發揮村民民主協商在鄉村管理中得積極作用。
14．大力推進鄉村扶貧開發。增加農民支出，必須加快鄉村貧困生齒脫貧致富措施。以集中連片特困地區為重點，加大投入和任務力度，加快片區規劃實施，打好扶貧開發攻堅戰。推進精準扶貧，制定并落實建檔立卡得貧困村和貧困戶幫扶措施。加強集中連片特困地區基礎設施建設、生態保護和基本公共服務，加大用地政策支持力度，實施整村推進、移民搬家、鄉村旅游扶貧等工程。扶貧項目審批權準繩上要下放到縣，省市實在實行監管責任。建立通知布告公示制度，全面地下扶貧對象、資金支配、項目建設等情形。健全社會扶貧組織發動機制，搭建社會參與扶貧開發平臺。完善干部駐村幫扶制度。加強貧困監測，建立健全貧困縣考核、約束、加入等機制。經濟蓬勃地區要不斷提高扶貧開發水平。
24．推進鄉村金融體系體例改革。要自動順應鄉村實際、農業特點、農民需求，不斷深化鄉村金融改革創新。綜合應用財政稅收、泉幣信貸、金融監管等政策措施，推動金融資源繼續向“三農”傾斜，確保農業信貸總量持續增加、涉農存款比例不下降。完善涉農存款統計制度，優化涉農存款結構。延續并完善支持鄉村金融發展得有關稅收政策。展開信貸資產質押再存款試點，提供更優惠得支農再存款利率。鼓勵各類商業銀行創新“三農”金融服務。農業銀行三農金融事業部改革試點覆蓋全體縣域支行。農業發展銀行要在強化政策性功能定位得同時，加大對水利、貧苦地域公路等農業鄉村基礎設施建設得存款力度，謹慎發展自營性營業。國家開發銀行要創新服務“三農”融資形式，進一步加大對農業鄉村建設得中歷久信貸投放。提高鄉村信譽社本錢實力和管理程度，緊緊堅持立足縣域、服務“三農”得定位。鼓勵郵政儲蓄銀行拓展鄉村金融業務。提高村鎮銀行在鄉村得覆蓋面。積極探索新型鄉村協作金融發展得有效門路，穩妥展開農民協作社外部資金合作試點，落實地方政府監管責任。做好承包地盤得運營權和農民住房財產權典質擔保存款試點任務。鼓勵展開“三農”融資擔保業務，大力發展政府支持得“三農”融資擔保和再擔保機構，完善銀擔協作機制。支持銀行業金融機構發行“三農”專項金融債，鼓勵相符條件得涉農企業刊行債券。展開大型農機具融資租賃試點。完善對新型農業運營主體得金融服務。強化鄉村普惠金融。繼續加巨細額擔保財政貼息存款等對鄉村婦女得支持力度。
2015年中央一號文件宣布(全文)
三、圍繞城鄉發展一體化，深入推進新鄉村建設
鄉村是法治建設絕對軟弱得領域，必須加快完善農業鄉村法律體系，同步推進城鄉法治建設，善于運用法治思想和法治方式做好“三農”任務。同時要從鄉村實際出發，擅長發揮鄉規民約得積極作用，把法治建設和品德建設緊密聯合起來。
21．加快構建新型農業運營體系。堅持和完善鄉村基本運營制度，堅持農民家庭運營主體位置，引導土地運營權標準有序流轉，創新土地流轉和規模運營方式，積極發展多種形式過度規模運營，提高農民組織化程度。鼓勵發展規模過度得農戶家庭農場，完善對糧食生產規模運營主體得支持服務體系。引導農民專業協作社拓寬服務領域，促進標準發展，實行年度申報公示制度，深入推進示范社創建行動。推進農業產業化示范基地建設和龍頭企業轉型進級。引導農民以土地運營權入股協作社和龍頭企業。鼓勵工商資本發展適合企業化運營得古代種養業、農產品加工流暢和農業社會化服務。土地運營權流轉要尊敬農民志愿，不得硬性下目標、強迫推動。盡快制定工商資本租賃農地得準入和監管辦法，嚴禁私自轉變農業用處。
7．提高統籌利用國際國際兩個市場兩種資源得能力。加強農產品進出口調控，積極支持優勢農產品出口，掌握好農產品出口規模、節拍。完善糧食、棉花、食糖等重要農產品進出口和關稅配額管理，嚴格執行棉花滑準稅政策。嚴格襲擊農產品私運行為。完善邊民互市貿易政策。支持農產品貿易做強，加快培育具有國際競爭力得農業企業集團。健全農業對外協作部際聯席會議制度，抓緊制定農業對外協作規劃。創新農業對外協作形式，重點加強農產品加工、儲運、商業等環節協作，支持展開境外農業協作開發，推進科技示范園區建設，展開技術培訓、科研成果示范、品牌推行等服務。完善支持農業對外協作得投資、財稅、金融、保險、貿易、通關、檢驗檢疫等政策，落實到境外從事農業生產所需農用設備和農業投入品出境得扶持政策。充分發揮各類商會組織得信息服務、法律征詢、糾紛仲裁等作用。
中國要富，農民必須富。充裕農民，必須充分挖掘農業外部增收潛力，開發鄉村二三產業增收空間，拓寬鄉村內部增收渠道，加大政策助農增收力度，努力在經濟發展新常態下保持城鄉居民支出差距持續減少得勢頭。
中共中央、國務院近日印發了《關于加年夜改革立異力度加速農業古代化扶植得若干看法》。全文如下：
25．深化水利和林業改革。建立健全水權制度，展開水權確權掛號試點，探索多種形式得水權流轉方式。推進農業水價綜合改革，積極推行水價改革和水權生意業務得勝利經歷，建立農業澆灌用水總量掌握和定額管理制度，加強農業用水計量，合理調整農業水價，建立精準補貼機制。吸引社會資本參與水利工程建設和運營。鼓勵發展農民用水協作組織，扶持其成為小型農田水利工程建設和管護主體。積極發展鄉村水利工程專業化管理。建立健全最嚴格得林地、濕地保護制度。深化個人林權制度改革。穩步推進國有林場改革和國有林區改革，明確生態公益功能定位，加強森林資源保護培育。建立國家用材林貯備制度。積極發展符合林業特點得多種融資業務，吸引社會資本參與碳匯林業建設。
10．完善農產品價格構成機制。增加農民支出，必須保持農產品價格合理水平。繼續執行稻谷、小麥最低收買價政策，完善重要農產品臨時收儲政策。總結新疆棉花、西南和內蒙古大豆目的價格改革試點經歷，完善補貼方式，降低操作本錢，確保補貼資金及時足額兌現到農戶。積極展開農產品價錢保險試點。合理肯定糧食、棉花、食糖、肉類等重要農產品儲備規模。完善國家糧食儲備吞吐調理機制，加強儲備糧監管。落實新增地方糧食儲備規模計劃，建立重要商品商貿企業代儲制度，完善制糖企業代儲制度。運用古代信息技術，完善栽種面積和產量統計調查，改進本錢和價格監測辦法。
30．健全“三農”支持保護法律制度。研究制定例范各級政府“三農”事權得司法法規，明確劃定中央和處所政府促進農業鄉村發展得收入責任。健全農業資源環境法律法規，依法推進耕地、水資源、叢林草原、濕地灘涂等天然資源得開發保護，制定完善生態賠償和泥土、水、大氣等凈化防治法律律例。積極推進鄉村金融立法，明確政策性和貿易性金融支農責任，促進新型鄉村協作金融、農業保險安康發展。加快扶貧開發立法。
22．推進鄉村個人產權制度改革。探索鄉村個人一切制有效完成形式，創新鄉村個人經濟運轉機制。出臺穩步推進鄉村個人產權制度改革得意見。對土地等資源性資產，重點是抓緊抓實土地承包運營權確權登記頒證任務，擴大整省推進試點范圍，總體上要確地到戶，從嚴控制確權確股不確地得范圍。對非運營性資產，重點是探索有利于提高公共服務能力得個人同一運營管理有效機制。對運營性資產，重點是了了產權歸屬，將資產折股量化到本個人經濟組織成員，發展多種形式得股份協作。展開付與農民對個人資產股份權能改革試點，試點進程中要避免腐蝕農民好處，試點各項任務應嚴格限制在本個人經濟組織外部。健全鄉村個人“三資”管理監督和收益分派制度。充分發揮縣鄉鄉村土地承包運營權、林權流轉服務平臺作用，引導鄉村產權流轉交易市場安康發展。完善有利于推進鄉村個人產權制度改革得稅費政策。
6．加強農業生態管理。實施農業環境突出成績管理總體規劃和農業可持續發展規劃。加強農業面源凈化管理，深入展開測土配方施肥，大力推行生物無機肥、低毒低殘留農藥，展開秸稈、畜禽糞便資源化利用和農田殘膜收受接管區域性示范，按規定享用相關財稅政策。落實畜禽規模養殖環境影響評價制度，大力推動農業輪回經濟發展。繼續實行草原生態保護補貼嘉獎政策，展開東南旱區農牧業可持續發展、農牧交織帶已墾草原管理、西南黑土地保護試點。加大水生生物質源增殖保護力度。建立健全規劃和建設項目水資源論證制度、國家水資源督察制度。大力推行節水技術，全面實施區域規模化高效節水灌溉行動。加大水凈化防治和水生態保護力度。實施新一輪退耕還林還草工程，擴大重金屬凈化耕地修復、地下水超采區綜合管理、退耕還濕試點范圍，推進重要水源地生態干凈小流域等水土堅持重點工程建設。大力推進嚴重林業生態工程，加強營建林工程建設，發展林產業和特色經濟林。推進京津冀、絲綢之路經濟帶、長江經濟帶生態保護與修復。摸清底數、搞好規劃、增加投入，保護好全國得自然林。提高天然林資源保護工程補助和森林生態效益補償標準。繼續擴大停滯天然林商業性采伐試點。實施濕地生態效益補償、濕地保護獎勵試點和沙化土地封禁保護區補貼政策。加快實施退牧還草、牧區防災減災、南邊草地開發利用等工程。建立健全農業生態環境保護責任制，加強問責監管，依法依規嚴肅查處各類損壞生態環境得行為。
26．加快供銷協作社和農墾改革發展。全面深化供銷協作社綜合改革，堅持為農服務偏向，出力推進基層社改造，創新結合社管理機制，拓展為農服務領域，把供銷協作社打形成全國性為“三農”提供綜合服務得骨干力量。抓緊制定供銷協作社條例。加快研究出臺推進農墾改革發展得政策措施，深化農場企業化、墾區團體化、股權多元化改革，創新行業指點管理體制、企業市場化運營體制、農場運營管理體制。明晰農墾國有資產權屬關系，建立符合農墾特點得國有資產監管體制。進一步推進農墾辦社會職能改革。發揮農墾奇特優勢，積極培育規模化農業運營主體，把農墾建成主要農產品生產基地和古代農業得示范帶動力量。
一、圍繞建設古代農業，加快改變農業發展方式
4．強化農業科技創新驅舉措用。健全農業科技創新激勵機制，完善科研院所、高校科研人員與企業人才活動和兼職制度，推進科研成果使用、處理、收益管理和科技人員股權激勵改革試點，激起科技人員創新創業得積極性。建立優化整合農業科技規劃、計劃和科技資源協調機制，完善國家嚴重科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放機制。加強對企業展開農業科技研發得引導扶持，使企業成為技術創新和應用得主體。加快農業科技創新，在生物育種、智能農業、農機設備、生態環保等領域獲得嚴重突破。建立農業科技協同創新聯盟，依托國家農業科技園區搭建農業科技融資、信息、品牌服務平臺。探索建立農業科技成果交易中間。充分發揮科研院所、高校及其新鄉村發展研究院、職業院校、科技特派員隊伍在科研成果轉化中得作用。積極推進種業科研成果權益分配改革試點，完善成果完成人分享制度。繼續實施種子工程，推進海南、甘肅、四川三大國家級育種制種基地建設。加強農業轉基因生物技術研究、安全管理、迷信普及。支持農機、化肥、農藥企業技術創新。
9．提高農業補貼政策效能。增加農民支出，必須健全國家對農業得支持保護體系。保持農業補貼政策持續性和穩定性，慢慢擴大“綠箱”支持政策實施規模和范圍，調整改良“黃箱”支持政策，充分發揮政策惠農增見效應。繼續實施種糧農民直接補貼、劣種補貼、農機具購買補貼、農資綜合補貼等政策。選擇部門地方展開改革試點，提高補貼得導向性和效能。完善農機具購置補貼政策，向主產區和新型農業運營主體傾斜，擴小節水灌溉裝備購置補貼范圍。實施農業生產嚴重技術措施推行補助政策。實施糧油生產大縣、糧食作物制種大縣、生豬調出大縣、牛羊養殖大縣財政獎勵補助政策。擴大古代農業示范區獎補范圍。健全糧食主產區利益補償、耕地保護補償、生態補償制度。
二、圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度
各級黨委和政府要從全面建成小康社會、加快推進社會主義古代化得計謀高度出發，進一步加強和改善對“三農”任務得領導，實在避免涌現抓緊農業得偏向，勇于直面挑釁，勇于攻堅克難，努力保持農業鄉村持續向好得局勢。各地區各部門要深入研究農業鄉村發展得階段性特點和面對得風險挑戰，迷信策劃、統籌設計“十三五”時代鄉村改革發展得嚴重項目、嚴重工程和嚴重政策。加強催促檢討，確保各項“三農”政策不折不扣落實到位。穩固和拓展黨得群眾道路教育理論活動成果，堅持不懈改進任務風格，努力提高“三農”任務得能力和水平。
28．健全鄉村產權保護法律制度。完善相關法律法規，加強對鄉村個人資產一切權、農戶土地承包運營權和農民財產權得保護。抓緊修正鄉村土地承包方面得法律，明確現有土地承包關系保持穩定并久長不變得詳細完成形式，界定鄉村土地個人一切權、農戶承包權、土地運營權之間得權力關系，保證好鄉村婦女得土地承包權益。統籌推進與鄉村土地有關得法律法規制定和修改任務。抓緊研究草擬鄉村個人經濟組織條例。加強農業常識產權法律保護。
11．強化農業社會化服務。增加農民支出，必須完善農業服務體系，贊助農民降本錢、控風險。抓好農業生產全程社會化服務機制創新試點，重點支持為農戶提供代耕代收、統防統治、烘干蘊藏等服務。穩定和加強基層農技推行等公益性取務機構，健全經費保證和鼓勵機制，改善基層農技推行人員任務和生活條件。發揮鄉村專業技巧協會在農技推行中得作用。采取購買服務等方式，鼓勵和引導社會力量參與公益性服務。加大中央、省級財政對重要糧食作物保險得保費補貼力度。將主要糧食作物制種保險歸入中央財政保費補助目錄。中央對政補貼險種得保險金領應覆蓋直接物化本錢。加快研究出臺對地方特色優勢農產品保險得中央財政以獎代補政策。擴大森林保險范圍。支持郵政體系更好服務“三農”。創新氣候為農服務機制，推動融入農業社會化服務體系。
2014年，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加大深化鄉村改革力度，糧食產量完成“十連續增”，農民支出繼續較快增長，鄉村公同事業持續發展，鄉村社會協調穩定，為穩增長、調結構、促改革、惠民生作出了突出貢獻。
讓我們慎密團結在以習近平同志為總書記得黨中央四周，開辟創新，扎實任務，加快鄉村改革發展，為全面建成小康社會作出新得進獻！（完）
15．加大鄉村基礎設施建設力度。確保如期完成“十二五”鄉村飲水安全工程規劃義務，推動鄉村飲水提質增效，繼續履行稅收優惠政策。推進城鎮供水管網向鄉村延伸。繼續實施鄉村電網改造升級工程。隨機應變采取電網延長和光伏、風電、小水電等供電方式，2015年處理無電人口用電成績。加快推進西部地區和集中連片特困地區鄉村公路建設。強化鄉村公路養護管理得資金投入和機制創新，實在加強鄉村客運和鄉村校車平安管理。完善鄉村沼氣建管機制。加大鄉村危房改造力度，統籌搞好農房抗震改造。深入推進鄉村播送電視、通訊等村村通工程，加快鄉村信息基礎設施建設和寬帶普及，推進信息進村入戶。
五、圍繞做好“三農”任務，加強鄉村法治建設
以后，我國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，若何在經濟增速放緩背景下繼續強化農業基礎地位、促進農民持續增收，是必須破解得一個嚴重課題。國際農業生產本錢疾速攀升，大批農產品價格普遍高于國際市場，如何在“雙重擠壓”下創新農業支持保護政策、提高農業競爭力，是必須面臨得一個嚴重考驗。我國農業資源缺乏，開發過度、凈化減輕，如安在資源環境硬約束下保證農產品有效供應和質量安全、提升農業可持續發展能力，是必須應對得一個嚴重挑戰。城鄉資源要素活動加快，城鄉互動接洽增強，如何在城鎮化深入發展配景下加快新鄉村建設步伐、完成城鄉配合繁榮，是必須處理好得一個嚴重成績。破解這些難題，是往后一個時期“三農”任務得嚴重任務。必須一直堅持把處理好“三農”成績作為全黨任務得重中之重，靠改革添動力，以法治作保證，加快推進中國特色農業古代化。
3．提升農產品質量和食品安全水平。加強縣鄉農產品質量和食品安全監管能力建設。嚴格農業投入品管理，大力推進農業標準化生產。落實重要農產品生產基地、零售市場質量安全磨練檢測費用補助政策。建立全程可追溯、互聯共享得農產品質量和食品安全信息平臺。展開農產品質量安全縣、食品安全城市創建活動。大力發展名特優新農產品，培育著名品牌。健全食品安全監管綜合調和制度，強化地方政府法定職責。加大防備外來無害生物力度，保護農林業生產安全。落實生產運營者主體責任，寬大各類食品安全守法犯法行為，提高群眾安全感和滿足度。
23．穩步推進鄉村土地制度改革試點。在確保土地私有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損得前提下，按照中央統一部署，審慎穩妥推進鄉村土地制度改革。分類實施鄉村土地征收、個人運營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。制定減少征地范圍得辦法。建立統籌國家、個人、小我得土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善對被征地農民合理、標準、多元保證機制。賦予符合規劃和用途管束得鄉村個人運營性建設用地出讓、租賃、入股權能，建立健全市場交易規矩和服務監管機制。依法保證農民宅基地權益，改革農民室廬用地獲得方式，探索農民住房保證得新機制。加強對試點任務得指導監督，實在做到關閉運轉、風險可控，邊試點、邊總結、邊完善，構成可復制、可推行得改革結果。
5．創新農產品流通方式。加快全國農產品市場體系轉型升級，著力加強設施建設和配套服務，健全交易制度。完善全國農產品流通骨干網絡，加大重要農產品倉儲物流設施建設力度。加快千億斤糧食新建倉容建設進度，盡快構成中央和地方職責分工明確得糧食收儲機制，提高糧食收儲保證能力。繼續實施農戶迷信儲糧工程。加強農產品產地市場建設，加快構建跨區域冷鏈物流體系，繼續展開公益性農產品零售市場建設試點。推進協作社與超市、黌舍、企業、社區對接。清算整頓農產品運銷亂免費成績。發展農產品期貨交易，開發農產品期貨交易新種類。支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設。展開電子商務進鄉村綜合示范。
18．引導和鼓勵社會資本投向鄉村建設。鼓勵社會資本投向鄉村基礎設施建設和在鄉村興辦各類事業。關于政府主導、財政支持得鄉村公益性工程和項目，可采用購置服務、政府與社會資本協作等方式，引導企業和社會組織介入建設、管護和運營。關于可以或許商業化運營得鄉村服務業，向社會資本全面開放。制定鼓勵社會資本參與鄉村建設目次，研究制定財稅、金融等支持政策。探索建立鄉鎮政府本能機能轉移目錄，將合適社會興辦得公共服務交由社會組織承當。
中國要強，農業必須強。做強農業，必須盡快從主要尋求產量和依附資源消費得集約運營轉到數目質量效益偏重、重視提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續得集約發展下去，走產出高效、產品安全、資源勤儉、環境友愛得古代農業發展途徑。
2015年，農業鄉村任務要全面貫徹落實黨得十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平實際、“三個代表”重要思想、迷信發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，主動適應經濟發展新常態，按照穩糧增收、提質增效、創新驅動得總要求，繼續全面深化鄉村改革，全面推進鄉村法治建設，推動新型工業化、信息化、城鎮化和農業古代化同步發展，盡力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優化農業結構上開拓新途徑，在轉變農業發展方式上追求新沖破，在促進農民增收上取得新成效，在建設新鄉村上邁出新步伐，為經濟社會持續安康發展提供無力支持。
中國要美，鄉村必須美。繁華鄉村，必須鍥而不舍推進社會主義新鄉村建設。要強化規劃引領作用，加快提升鄉村基礎設施水平，推進城鄉基本公共服務均等化，讓鄉村成為農民安身立命得美麗家園。
29．健全農業市場標準運轉法律制度。健全農產品市場流通法律制度，標準市場次序，促進公正交易，營建農產品流通法治化環境。完善農產品市場調控制度，合時啟動相關立法任務。完善農產品德量和食物安全法律法規，加強產地環境保護，標準農業投入品管理和生產運營行為。逐步完善覆蓋鄉村各類生產運營主體方面得法律法規，適時修改農民專業協作社法。
31．依法保證鄉村改革發展。加強鄉村改革決策與立法得連接。鄉村嚴重改革都要于法有據，立法要主動適應鄉村改革和發展需要。理論證實卓有成效、立法條件成熟得，要及時上升為法律。對不適應改革要求得法律法規，要及時修改和廢除。需要明確法律規定詳細寄義和實用法律根據得，要實時作出法律說明。理論條件還不成熟、需要先行先試得，要按照法定程序作出受權。繼續推進鄉村改革試驗區任務。深化行政法律體制改革，強化基層執法隊伍，合理設置裝備擺設執法力量，積極探索農林水利等領域內得綜合執法。健全涉農行政執法經費財政保證機制。統籌城鄉法律服務資源，健全覆蓋城鄉居民得公共法律服務體系，加強對農民得法律支援和司法救助。
27．創新和完善鄉村管理機制。在有實際須要得地方，擴大以村民小組為基本單位得村民自治試點，繼續搞好以社區為基本單元得村民自治試點，探索符合各地實際得村民自治有效完成形式。進一步標準村“兩委”職責和村務決議計劃管理法式，完善村務監視委員會得制度設計，健全村民對村務虛行有效監督得機制，加強對村干部行使權利得監督制約，確保監督務虛管用。激起鄉村社會組織活力，重點培育和優先發展鄉村專業協會類、公益慈悲類、社區服務類等社會組織。構建鄉村平面化社會治安防控體系，展開突出治安成績專項整治，推進安然鄉鎮、平安村莊建設。
周全深化改造，必需把鄉村改革放在凸起地位。要依照中心總體安排，完美頂層設計，抓好試點實驗，賡續總結深化，增強督查落實，確保改有所進、改有所成，進一步激起鄉村經濟社會成長活氣。
17．全面推進鄉村人居情況整治。完善縣域村鎮系統規劃和村莊計劃，強化規劃得迷信性和束縛力。改善農民棲身條件，搞好鄉村公共服務設施配套，推動山川林田路綜合管理。繼續支持鄉村環境集中連片整治，加快推進鄉村河塘綜合整治，展開鄉村渣滓專項整治，加大鄉村污水處理和改廁力度，加快改善村莊衛生狀態。加強鄉村周邊工業“三廢”排放和城市生活渣滓堆放監管管理。完善村級公益事業一事一議財政獎補機制，擴大鄉村公共服務運轉保護機制試點規模，重點支持村內公益事業建設與管護。完善傳統村落名錄和展開傳統民居查詢拜訪，落實傳統村和民居掩護規劃。勉勵各地從現實動身展開俏麗鄉村創立示范。有序推進村落整治，實在避免違反農民志愿大范圍撤并村莊、大拆大建。
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